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第一，设立东海水师，郑芝龙任水师提督，署参将衔，下设前后左右中五营，施大暄（施琅父亲）、洪旭、甘辉、郑芝虎、郑芝豹为五营游击，分别驻防在舟山、宁波、澎湖、厦门、新安（香港）五地，
第二，在驻防五地前，全军在杭州接受为期三个月的整编和训练，军官要选拔和替换，而士兵中老弱和骄横者也要裁汰，
第三，总督府会设立“南洋恒记”海贸公司，整个东海水师占据该公司30%的利润，而东海水师的饷银，补给开支等均由该公司承担，（这尼玛还是大明帝国的水师吗，）官员俸禄则还是由朝廷拨付，
第四、整个水师直接听命于东南总督府和南京兵部，准确的说跟福建总兵沒什么太大关系，
方案是六天后到了郑家“***”三兄弟（郑芝龙、郑芝虎、郑芝豹）的手中，郑芝龙看完后，整个人终于放下心來，这是真要招安了，不然这个招安的条件不可能这么不优厚，何止是不优厚啊，简直是刻薄，如果明末负责招安张献忠等人的官员能按照这个条件招安，张献忠这个天杀的畜生那里能折腾死这么多中国人，
郑芝龙想了想，还是如同一个商人一样，开始了他习惯的讨价还价，比如说，划个地盘给他治理啊，比如说给个爵位啊，比如说参将太小了，赏个总兵吧，又比如说，这个整训就不用了，弟兄们太粗俗了，上岸怕是要扰民等等，总之是怎么扯蛋怎么來，完全是一副漫天要价的样子，就等着张振岳落地还钱了，
结果此后大半个月，居然是音讯全无，等到了十月中旬，郑芝龙得到了一个晴天霹雳的消息，南京宝船厂同时开始建造大型宝船九艘，其他各类舰只若干，这是打算要武力进剿了，
而更糟糕的事情还在后头，刘老香在荷兰人的支持下据说要來挑战郑成功的地位了，这个消息真的是让人十分不爽，
紧接着，东南总督张振岳打着清剿海盗的幌子，宣布临时禁海一年，当然为了避免引起士绅们的不满，张振岳还宣布，这一年所有货物由总督府统一按照市价收购，当然跟买房一样只能预先支付四成，余下的在开海后付清，这简直比刘老香还要命，郑芝龙的二个弟弟都气得要带人马去苏州跟张振岳拼命，
郑芝龙思索再三，终于在十一月十五日下定决心，趁着海上还在刮北风的时候宣布接受张振岳总督的条件，招安了，
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