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第269章 第0269章社会治理

澹台逍遥创作的《重生之实现中国梦》, 第269章 第0269章社会治理在线免费阅读下载。内容提要:

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    正沉浸在思绪中的赵卫东。

    有一会儿没有言语,他很了解未来社会的发展情况,但他不能说,只能用其他方式来表达,只能把未来经济建设精髓提取出来,用于开拓笪铃君视野,增长她的见识。

    更好的把自己深刻了解的。

    未来先进的企业管理、政权建设、施政理念普及推广下去,笪铃君看到他在认真思考,她也在静静的陪着。

    笪铃君真是没有想到。

    赵卫东对于政权和国家建设,竞然有如此独到的见解,能客观、辨证的看待国民和政府的关系,强调政府最重要的职能是服务社会,是满足国民的不断增长的物质和文化需求。

    她知道这么说是容易。

    但是要把这个落实下去确不简单。

    要提高国民的收入,要提高国民的生活水平,如果只是靠货币贬值,去增加工资,明义上的工资是增加了,但实际的购买力确是下降了。

    这样其实是对国民不利,更是对国家不利。

    笪铃君在米国生活了很多年。

    她深知米国的强大,米国每年巨额的财政收入,支撑米国的强大国力,支持米国的巨额税收的基础,就是米国国民的强大消费能力,税是企业交纳的,但却不是企业承担的。

    而是所有消费者承担的。

    很多人只看到企业纳税纳了多少,并没有看到消费者交了税,其实所有的税都是消费者交纳的。

    没有工厂能够自己承担税赋,而让消费者免交税赋的。

    资本是要利润的,没有利润是没有资本会去办工厂,那工厂购买原料是要承担税赋的,生产出来的产品也是要交税,难道税真的是企业承担,其实并不是如此,工厂销售的产品要把所有的成本、税收都加上去。

    而且还要把利润也加上去。

    也就是说资本不仅不需要承担税赋,而且还要获取丰厚的利润。

    所以任何国家的税收,都是所有消费者承担的,消费者消费得越多,国家得到的税收就越多,消费者消费得越少,国家得到的税收就越少。

    而且消费越高的国家,消费者承担的税赋反而越低。

    而消费越少的国家,消费者承担的税赋反而越高。

    这也是为什么富国越富,穷国越穷的原因所在,因为富国的消费基数非常庞大,就是减少消费者的税收负担,也能收到很多的税,而且富国为了消费更多,也会降低消费者负担,提高消费者的消费能力。

    而穷国则是消费基数很少,国家入不敷出。

    为了增加财政收入,只能采取增加税赋的办法,其实税赋越高,很自然消费能力也就越低,国家收入也就越少。

    由此可见,一个国家只要强大的消费能力。

    才能造就强大的国力。

    到底要如何才能造就,国家强大的消费能力,如何才能真正做到以民为本,笪铃君提问道:

    “卫东,对于如何解除国民的后顾之忧,你有什么设想?”

    赵卫东考虑了一下说道:

    “我是这样考虑的,首先是关于住房问题解决。”

    “我们可以推行居者有其屋政策,企业建员工住宅给企业员工及家庭使用,政府无偿划拔土地建保障房,减免所有税和费,最大限度降低成本,建好后以成本价出售给当地居民。”

    “但设计必须舒适宜居。”

    “有些经济困难的,银行提供免息贷款购房。”

    “第二个是加强医疗保障体系建设,推广国粹中医,实行保健与治疗并举的方针,用中草药治病成本低廉,特别注重早防早治。”

    “尽量减少重大疾病的发生率。”

    “实行全民医保,费用采取个人参保,政府补助的方式建立医保基金,每次看病个人支付10%,基金报销90%。”

    “第三是关于养老保险基金建立的问题,由工作的单位企业支付50%的保费,政府公共财务支付50%,个人免交保费,建立一个独立运营的社保基金,最大限度做好保值增值。”

    “这样才能真正做到住有所居、病有所医、老有所养。”

    “人民生活才能不断提高。”

    “也只有如此,所有的国民才能过上富裕的生活,所有的国民才能真正解除后顾之忧,放心消费,国民的购买力就强了。”

    “就能给经济发展注入强大的动力。”

    “促进经济的快速发展,强大的购买力,造就工业强国。”

    “对于实行□□还是多党专政的问题上,赵卫东知道,两种体制都各有利弊,也都有成功的例子。总之,不管什么体制,做好就好,能够扬长避短,能够清正廉洁,都能把国家建设好。”

    “新加坡就是一个很成功的例子。”

    “还有就是韩国,他位于亚洲东部朝鲜半岛南端,面积小、人口多,自然资源贫乏。”

    “第二次世界大战结束后,由于长期处在日本统治下。”

    “国民经济带有严重的殖民地性质,国家贫困,市场狭小,资本主义刚刚兴起。”

    “但是,自60年代以来,韩国政府实行了“出口主导型”开发经济战略,推动了本国经济的飞速发展,在短短20多年的时间里,由世界上最贫穷落后的国家之一,一跃成为发达国家。”

    “韩国的发展被称为‘汉江奇迹’。”

    “2005年人均gdp就高达16000米元。”

    “韩国经济是市场经济模式,20国集团成员之一的世界主要经济体,是拥有完善市场经济制度的经合组织发达国家。”

    “其国内生产总值按国际汇率计算。”

    “在世界排名第15,按相对购买力指标计算,世界排名第12。”

    “1963年韩国人均gnp只有100米元,到2005年超过16,000米元,增长高达160倍,截至2005年,韩国的资讯科技产业,多年来一直领先,除高速互联网服务闻名外,内存、液晶显示器及等离子显示屏等,平面显示装置和移动电话,都在世界市场前列。”

    “韩国的经济成功经验告诉我们。”

    “一个国家要想取得经济发展的成功,必须有符合本国国情的,产业发展模式,韩国在短期内取得辉煌的成就。”

    “就是因为有符合国情的发展模式。”

    “作为“东亚奇迹”的典型代表,韩国采用的是政府积极干预产业与经济的发展模式,政府主导是韩国经济发展模式的重要特点,即首先由政府全面参与经济规划,制定宏观经济发展战略和产业政策。”

    “采用间接诱导政策。”

    “或者直接进行干预,扶植、引导有前途的产业。”

    “鼓励大企业集团积极开拓市场,在市场中进一步增强竞争力,韩国产业发展模式的成功表明,相对落后的国家或地区。”

    “只要有正确的发展方向,发挥政府的积极主导作用。”

    “通过不断提升产业结构,增强产业自主创新能力和技术水平,就能发挥后发优势,实现产业和国家的跨越式发展,我们所采用的政权体系,最主要的是应用了‘枪杆子底下出政权’思想。”

    “坚定不移的建立一支强大的军队。”

    “并牢牢的掌握在手中。”

    “其次是,利用自己众多财团的优势,大量投资兴办企业,掌握中央银行,控制货币发行,控制国家的经济命脉,以强大的经济实力。”

    “来确保国家的利益、国民的利益以及财团的利益。

    “第三是建立一个,社会精英组成的廉洁高效的政府,借鉴企业管理的方法来管理政府,制订切实可行、科学合理的各类法律法规,以法律法规来管理社会,管理经济,管理国民,参照企业管理质量体系的模式。”

    “建立政府各部门,各个职权岗位的。”

    “政府职能操作程序文件,还有每个职权的实施的操作规程,并在执行中都有记录,确保政府权利执行的利弊,有可追溯性。”

    “有利于事后分析得失利弊,利于工作改进。”

    “而且实行政府职能管理体系,可以有效预防政府职能部门,不规范行为或服务的发生,能提高政府职能部门信誉的程序,可以让政府职能部门一次把工作做好,以最少的行政成本赚取最大的社会效益。”

    “可以减少政府职能部门,临时救急的情况。”

    “有利于把政府职能部门的管理者,从日常的琐事中解脱出来,更多考虑单位的发展前景。”

    “可以通过系统化管理。”

    “将本单位或其他单位的经验,纳入到一套文件化的质量系之中。”

    “用于培训政府公务员,规范政府公务员的工作程序,减少工作失误,提高工作效率;可以有效地发现和解决质量问题,防止相同的错误重复发生;为使政府公务员一次就做好工作提供了手段。”

    “可以定期检查本单位的工作情况。”

    “能够及时发现改进,工作中存在的问题,不断提高政府公共服务的质量,能够大幅提升政府机构的工作效率。”

    赵卫东对于建立质量管理体系。

    笪铃君经验非常丰富,再加上赵卫东多次详细讲解。

    而笪铃君玲珑剔透聪明非常,对管理悟性非常高,操作能力特别强,做出的企业管理体系甚至超出了。

    赵卫东的心里预期。

    为此,对于政府各职能部门的职能服务质量体系建立,赵卫东要求笪铃君在初期时派出精兵强将指导体系的建立,努力使体系切合政府职能部门的工作实际,真正起到公平公正规范行使公共权利。

    阳光操作,简化手续,提高工作效率。

    每项公共权利的应用,都有相对应的行政职能行使程序。

    每个岗位都有明确的岗位职责,每个公务员都有工作的操作规程,还有严格的内审程序,确保能够不断发现,工作中存在的不足和问题。

    防止出现腐败问题。

    并且持续改进,使政府职能服务质量体系,能越来越完善、政府服务效率越来越高,对经济发展的促进作用越来越大,在政府人才发现和使用上,建立一套行之有效、针对性强、绩效考核体系。

    根据绩效考核的成绩,确定工资的标准和奖金的发放。

    并做为提拔使用的关键的依据。

    这样才能在人才发现和使用上,更科学、更合理、更有效,避免出现人才没有选用错误造成的损失,也避免外行管理内行的问题。

    同时,在程序的制定上要注意不能让权利过于集中。

    并让行政权利处于有效的监管之下。

    

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