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第六百六十六章 城市改造规划

李老六创作的《官场隐身豪富》, 第六百六十六章 城市改造规划在线免费阅读下载。内容提要:

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    第二天是星期天,一早午阳自己开车去易河,参加讨论建设规划和优惠政策。贺茂友的战友小师从新西南回来了,午阳昨天没有让贺茂友开车送回来,让他去陪小师了。

    从家里到易河,有3条路。一条是走沿江风光带,经过汽车制造厂,就进入了易河市区,20多千米,15分钟左右,一条是高速公路,远10千米左右,多耗5分钟,另一条就相对远一些,从家里出发反方向走两千米过桥,再走市区5千米左右,上渌易大道,25千米到达易河县,再东行8千米,进入市区。

    午阳出发比较早,想了解一下渌易大道两旁和易河县的情况,就朝这个方向走了。出了渌江市区的公路,是一条双向八车道的渌江大道,路中间有花坛,两边有绿化带,绿化带外面还有辅道,是走摩托车、自行车和进两边企业、村落的汽车的,渌江大道的地下、地上,分别建了立交桥,形成了一个交通网络,四通八达,十分方便的。

    午阳家里的和园,也就坐落在渌江大道的边上。走了10千米左右,中间的花坛没有了,两边的绿化带也没有了,沥青路面变成了坑坑洼洼的水泥路面,午阳没有来得及减速,汽车跳得老高。

    几年前,这里的水泥路还是不错的,估计几年都没有维修了,已经没办法走了。这也就跟易河所有的道路是一个级次的了,易河人自嘲说:“汽车跳,易河到。”

    颠颠簸簸到了易河。拖拉机、摩托车、农用车、趴趴车。清晨就将公路堵得差不多了。午阳几次下车去疏通车辆。总算突围成功,看时间估计到了市委,已经来不及吃早点了,只好拿了张百元大钞,买了两个一块钱的馒头。

    进了会议室,秦江月和黄晓军已经在座了,看见午阳手里的馒头,黄晓军赶紧倒了杯白开水。“书记,将就将就吧。”

    午阳三下两下吃了馒头,陆陆续续又进来了几个人,“我今天是从易河县那边过来的,渌江市的一段已经是进行全部都建设好了,我们的就还是自然风光,这样不行啊,我想将其列入这次的建设规划中。”

    秦江月说:“书记,列入规划好说,可是我们没钱呀。易河县的那个小镇通往市区有两条公路。都是破破烂烂的,桥也成了危桥。我们讨论想将其列入规划中,可是离市区远,没有开发价值,不会有人投资的,没办法呀。”

    午阳一想,确实也是这样,谁愿意将钱扔在那么荒凉的地方呀。于是就笑笑说:“有没有人投资以后再说,先列入规划,起码说明我们准备动工建设了嘛,态度是积极的。陈市长,你将其列入吧。”

    陈磊说:“书记,要列入,也只能放在第三批,3条路,两座桥,这样我们的第三批建设项目,就增加到了93个,总的建设项目到了283个。”

    秦江月说:“书记,人都到齐了。”

    午阳说:“同志们,我们这是第二次常委会,上次在座的有3个人,已经去了监狱。这是我极不愿意看到的。我们市将迎来一个建设**,我希望不要楼房一栋栋立起来,干部一个个倒下去。我们要算好3个账,一个是经济账,贪污受贿得来的钱,在我们这个级别,肯定不会很多的,但是我们每年能够发到手的工资奖金,加起来6万有吧,每个人都还有可能提上去,那工资还会增加,退休以后,活到80岁没有大问题吧,每年8万,就是160万。”

    底下议论纷纷,午阳停了一会,“大家不要以为我是在说不相干的活,其实与我们的建设项目关系重大的。没有我们的干部廉洁自律,一心为公,我们的建设项目就搞不好,这在易河是有教训的。为什么投资商来了又走了?大家想想就明白了。第二个是家庭账,一个中高级干部锒铛入狱了,你的配偶、子女,就从天堂掉到了地狱了,从此再也不能抬起头做人了,你毁了他们的一生,他们不将你恨之入骨才怪呢;第三个就是政治账,我就不说了,大家都是清楚的。今天开会之前我讲了这些,以后是逢会必讲。市委市政府可以给大家发奖金补助,就是不能容许不廉洁行为的发生,党纪国法更不容许。好,下面请市长秦江月同志讲话。”

    秦江月说:“同志们,3个常委进了监狱,我们都很痛心,书记的话是给我们敲警钟,以后当我们遇到金钱的时候,就要算算这个账,不能行差踏错了。我们下面就开始讨论建设规划,如果省委省政府批准了,就要不遗余力地贯彻执行。如果下面有干部执行不力,我们就摘他的帽子,腾他的位子。我们的建设规划草稿,都打印在各位的面前,现在就一个一个进行讨论。”

    午阳看了看桌上的建设规划,第一批是105个重点建设项目,包括两座火力发电厂,4座大桥,两条高速公路进城的匝道和道路,7条城市主干道和32条小巷,这些主干道和小巷占全市需要改造的三分之一左右,搬迁大企业5家,中型企业21家,搬迁后新建主干道8条,维修扩建码头两个,拆除市内铁路专线一条,拆除果品冷库一座,拆除市委市政府办公楼,建设服装市场和水果蔬菜批发市场,新建市委市政府办公楼,改造棚户区8个,建设两岸36千米的沿江风光带等等。

    午阳看了一下,如果加上第二批和第三批的主干道、小巷、棚户区的改造完成,市区的道路将全部改造一遍,新建的公园和绿化带,将使市区绿化面积大大增加,没有了那些污染大户。易河市将真正成为一个宜居城市。

    规划是振奋人心的。前景是美好的。可3批重点建设项目,需要资金2100亿元,如果加上自己提出来的连接渌江市的道路,最少需要增加100个亿。这还不是关键,关键的问题,就是这些重点建设项目里面,能够产生税收的项目太少了,秦江月以前讲的那些要建设的工业企业。还列在招商引资规划中。

    拆迁企业和棚户区,政府是有利可图的。比如说拆迁钢铁公司,政府划拨的新地,可以低价从农村的集体土地中购买,在市区的土地,可以高价卖给开发商,虽然面积小了很多,但是价格是几倍,政府赚的钱仍然不少。可是工厂到了新的厂址,厂房没有了。机器设备没有了,甚至连住房都没有了。这些问题怎么解决呢?唯一的办法,就是找银行贷款。拆迁的企业,本来就是银行的贷款大户,银行别说收利息,就是本金都没有希望收回来的,还会有谁继续往外贷款呢?

    政府拿钱吗?不可能的,易河市政府一年的可用财力,也就是30个亿,这还是包括各区县的税收收入,如果光是算市政府的可用财力,5个亿都不到,给公务员和教师发工资,就已经不够了。即使是不给发工资,市委市政府一分钱不花,5个亿一年,要留够2200亿,必须440年。

    大家在热烈地讨论,午阳的思想在信马由缰。丁希刚、黄晓军和张有志也很少发言,钱志杰倒是发言积极,可讲的基本上都是外行话。午阳知道他是个性情中人,不知道藏拙,历练不够,心机也不够,对他的防备就少了一分。当然,也很难说他不是在表演。

    上午将建设规划讨论完了,秦江月说:“书记,你认为这个规划怎么样?”

    午阳说:“我认真看了规划,也认真听了同志们的讨论,我觉得,这个规划是有事实依据的,也是可以实现的。关键是要靠我们下午的招商引资的优惠政策。有了好的优惠政策,我们才能够借鸡生蛋,放水养鱼。甚至可以超出我们的预期,因为投资商就是奔着利润来的嘛,如果有利可图,他们手中又还有资金,肯定会寻找其他项目的,这样我们充实高新技术开发区,建立沿高速公路的工业园,都是可能的。”

    秦江月说:“好,书记可是招商引资的专家,我们邓市长也带来了书记在兰江的成功经验,我们制定的政策,应该不会太离谱的。我们的高新区,现在只是省级高新区,书记能够将其办成国家级的吗?”

    午阳说:“现在省级和国家级的,优惠政策上面都差不多,不同的是国家级的行政级别上高一级,我们好安排干部。我想,政府如果能够将高新区的产值抓上来,这个报告我去送审,问题应该不大。对了,政府最近一直很忙,不知道航电枢纽工程的勘探设计进行得怎么样了?”

    邓启明说:“正在紧锣密鼓地进行中,估计10月底能够出来,应该不会耽误书记送审的时间。”

    午阳笑道:“这就好。同志们,我们去吃饭吧,肚子造反了。我们下午1点钟继续。”

    在市委招待所吃了中饭,聊聊天,很快就到一点钟了。这次摆在大家面前的,是招商引资的优惠政策讨论稿。午阳翻了翻,一共8章,46条。

    还是秦江月组织讨论,午阳照例不发言,边看边听。正如秦江月所说的那样,就是兰江优惠政策的一个翻版,只是比兰江的条件差多了。

    比如第一章中的修建大桥,只给修桥投资者桥头200亩的土地,还不是全部在公路边。要多的,可以优先购买,所谓优先购买,实际上就是参加竞拍后,在竞拍价的基础上,降低15%的价格。

    第二章中的改造城市主干道,市政府没有资金给,投资商能够得到的回报,就是公路沿线棚户区的改造权。由政府出面跟居民谈妥拆迁事宜,拆迁费的发放,安置房的建设,资金都要靠投资商上缴土地款。

    第三章中的大企业拆迁,肯定是因为兰江没有这个项目,所以市政府在制定政策时,就给予了貌似严厉。实际上极为宽松的政策。政府出面进行拆迁。投资商必须从政府手中购买土地。同时从购买的土地中无偿划出土地修建城市公路,以及居民区的道路。修路资金由投资商负责。迁出市区的企业,也必须由投资商出资建设,购买和安装设备,从开始生产的第二年起,向政府缴纳1%的承包费,税收可以享受高新技术开发区企业的优惠政策,必须为原企业职员没有达到退休年龄的。缴纳五险一金。员工有劳动能力的,企业有权要求其回企业上班,并发放工资和福利。

    在这条里面,出面组织拆迁的是政府,投资商减少了很多麻烦。由于大企业是原苏联援建的项目,生产区和生活区不在一起,拆不拆居民区都可以,又省了麻烦。如果在生产区开发房地产,销售得好的话,拆居民区也是有利可图的事情。这就跟帅秉国在渌冶集团拆房建房是一样的。

    最大的好处,还在于。现在建设一家钢铁企业、玻璃企业,在国家发改委是很难得到批准的,即使批准也需要很长时间。现在投资商可以顶着老牌子建设新工厂,怎么建,建多大,都是投资商自己定,如果资金足够,完全可以建设一家现代化大企业集团,每年的利润不是小数目,如果能够享受高新技术开发区的税收优惠,只要3年享受15%的所得税税率,那投资建厂的资金,很可能就省下来了。至于缴纳1%的企业承包费,私营企业从应酬费里面都可以省下来。

    午阳仔细琢磨了每一条,有些过于苛刻的,肯定会被省委省政府那一关卡下来,即使按现在的操作,实际工作中,也不是没有回旋的余地的。

    讨论了两个多小时,午阳自始至终没有讲话,秦江月心里清楚,陈磊、钟子才、邓启明是不是清楚就不知道了,其他几个常委肯定是不知道的。

    午阳想:那些条件宽松的项目,要尽量给朋友们,最少也要给于慧娟。那些条件比较苛刻的,自己的公司倒是可以接下来。当然,还是要对外招投标,如果有不相干的投资商参与,就是再好不过的了。自己的公司不是没有业务,也不是没有地方赚钱,来参加易河的建设,主要是为了自己的政绩,没有过多的经济利益驱动。现在自己唯一想得到的,就是龙骨岭和蛇山岭的近3万亩土地。

    秦江月说:“书记,讨论就基本上结束了,你还有什么事情吗?”

    午阳说:“对这个讨论我没有什么意见。我想讲一个题外的事情。就是金耀邦团伙已经覆灭了,保护伞也挖得差不多了,还有一些善后事宜必须尽快处理。他们在龙骨岭建的楼盘,是没有土地使用权的,这给我们处理起来带来了难度。那天听说这个土地是原省委五?七干校的,不知道是否确切。”

    钱志杰说:“我也听说了。不过干校早就没了,这些土地本来就是易河市的,我们现在就是要借着处理金耀邦事件,将土地转让了,卖楼盘收回来的资金,我们交公安局发给集资群众,土地转让费,市委市政府就用来建新办公楼,到时候党校如果来要,随便就搪塞过去了。”

    邓启明说:“我们现在都穷得揭不开锅了,到嘴的肥肉,不要白不要。”

    陈磊说:“当初干校圈地,应该是刮共产风的产物,没有法律手续,打起官司来,也是公说公有理婆说婆有理的事情,我们卖了也就卖了。我担心的,就是那么个地方,有谁会看中?能不能卖得起价?”

    黄晓军说:“现在什么东西都有人买,欧建他们不就是建了一栋楼,收集资款300亿,卖房子还收了几十个亿,现在实实在在的山包,肯定也会有人要的。价格嘛,我们拍一些照片,编几个神话传说,说不定门槛都挤破了呢。”

    钟子才说:“我们不求跟市区的土地一样,卖几百万一亩,卖个几十万应该没问题吧。”

    秦江月说:“我们还是要拍卖。去省电视台打广告不行,在市电视台打打广告,有大富翁朋友的,都帮着联系一下,尽快搞一个拍卖会,收个几十亿好启动建设项目。现在是9月下旬,我们的讨论稿报省委省政府批准以后,争取在月底搞第一批的招投标会,届时也将那块土地拍卖了。”

    午阳说:“我同意秦市长的意见,尽快进行,免得夜长梦多。政府这段时间要制定标书,肯定很忙,辛苦同志们了。如果有什么事情需要市委分担的,请告诉一声。”

    秦江月说:“现在就有事情急需要解决。书记,这次有一些干部,因为涉黑,已经不在岗了,我们的人手不够。能不能请组织部利部长结束访问回国,立即着手遴选干部?”

    “好,市委通知让她尽快结束学习。在这之前,请大家提出一些合适的人选。级别低的,可以由郭副部长带人考察,市管干部,等利部长回来组织考察,省管干部,我近几天就着手考察,尽快安排到位。大家有什么建议,找我或者打电话都可以。我们争取星期五开个常委会,讨论省管干部的人选。不要拘泥于易河,只要是对工作有利的,都可以给市委推荐,不过要快,时不我待呀。”

    散会以后,午阳在办公室坐了一会,写了几个名字和电话号码,让扈云平打电话,自己在旁边等着。接通了电话要自己和他们谈,也可以接待来推荐干部的常委。

    首先接通了蔡晨的电话,“小蔡,我想征求一下你的意见,来易河任职怎么样?”

    蔡晨说:“老板准备安排我干什么呢?”

    “市委常委,统战部长怎么样?”

    蔡晨笑笑,“老板,那我就还是不来了,我现在在这边工作蛮顺利的,如果没有意外,应该很快可以任常委副市长,老板不是经常教育我们,年轻人要在经济建设第一线锻炼,才能更快成长嘛。”

    “好,不错,有志气。小蔡,干脆我再帮你一把,干个常务副市长,这样,到下一届选举的时候,正好年龄、经验和政绩都够了,就可以顺利扶正了。”

    蔡晨说:“老板,我是想给您打电话,要请您帮忙的,就是怕您骂我长不大,所以一直犹豫。您不愧是我们的老大,关键时候都会替我们着想的。谢谢您了。”

    午阳笑着说:“你别给我戴高帽子,好好干吧,什么时候回家乡,打电话给我。”

    “老板,我在这边成家了,媳妇是医生,去年生了个丫头,我将父母也都接过来了,可能回家乡的机会就少了。老板如果到了这边,请打电话给我。”

    “你也做得出,连结婚都不告诉我,怕我没钱送礼呀?是这样,什么时候有人过去,给你们带礼物去,没什么好东西,就是家里生产的手镯、戒指和项链。”

    “那我就谢谢老板了。”

    结束通话,又给常江打过去,“常江,我黎午阳,最近还好吗?”

    “不好,最近有点烦。”

    “为什么?”(未完待续。。)

    ps:  六百六十六章,祝朋友们万事顺畅。